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Le secteur de l’électricité est libéralisé depuis 1999, favorisant la libre concurrence pour la production et installant un régulateur. Le taux national d’accès à l’électricité est de 15% et de seulement 5,21% en milieu rural. L’appui de la communauté internationale renforce la dynamique du secteur et la sécurisation des investissements.
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Le mix électrique malagasy est aujourd’hui dominé à plus de 75% par les sources d’énergie thermique (fuel lourd, gasoil), dont le prix est fluctuant et à la hausse et dont les conséquences sur l’environnement et la santé sont néfastes. Au-delà d’une urgence environnementale et sociétale, les énergies renouvelables s’inscrivent dans le développement du pays, à travers l’indépendance énergétique, la maitrise des coûts et le renforcement de l’économie nationale.
Un gigantesque potentiel hydroélectrique
Le potentiel hydroélectrique a été estimé à environ 7,8 GW. Aujourd’hui, seulement 2% de ce potentiel est exploité. Plus de 800 sites hydroélectriques à haut potentiel inexploité ont été répertoriés, allant de 10 kW à 600 MW situés dans tout le pays. La Banque Mondiale à travers le Programme d’assistance à la gestion du secteur énergétique (ESMAP) met en œuvre une assistance technique, qui cartographie le potentiel pour les projets de petites centrales hydroélectriques (<20 MW). Une étude identifie 2 045 petits sites hydroélectriques et a donné la priorité à 30 sites prometteurs de 1 à 20 MW. Deux projets hydroélectriques constituent un grand atout pour le développement des activités industrielles et touristiques du pays :
Le projet hydroélectrique de Volobe comprend, dans le cadre d’un contrat de concession de 35 ans, le développement, la construction et l’exploitation d’un barrage et d’une usine hydroélectrique de 120 MW sur le fleuve Ivondro à 40 kilomètres à l’ouest de Toamasina, deuxième plus grande ville de Madagascar. Le projet inclut également la ligne de transmission, la réhabilitation de la route d’accès, et des infrastructures pour les villages environnants. Les partenaires se sont engagés à codévelopper la centrale hydroélectrique en prenant une participation dans le capital de la Compagnie Générale d’Hydroélectricité de Volobe (CGHV), qui porte ce projet et dont le capital est réparti entre Jovena (40%), Africa50 (25%), SN Power (25%), et Colas (10%).
Projet prioritaire du gouvernement, Volobe fournira un accès à l’électricité fiable et bon marché à deux millions de Malgaches, contribuant ainsi à la transition du pays vers une énergie renouvelable. L’ouvrage permettra, par ailleurs, de réduire le coût actuel de l’électricité. Le projet générera la création d’environ 1 000 emplois directs au cours de la phase de construction. La mise en service opérationnelle de la centrale est prévue en 2023.
Le barrage produira une moyenne de 750 Gigawattheure (GWh) par an, soit près de 40% de la production électrique actuelle de Madagascar. Il permettra un accès à l’électricité à près de 2 millions de personnes. L’ambition de l’Etat est d’éclairer la quasi-totalité de Madagascar en proposant ainsi une énergie propre, durable et renouvelable.
A une centaine de kilomètres de la capitale, le projet hydroélectrique de Sahofika a reçu l’appui financier de la BAD. Ainsi, le Fonds africain de développement (FAD) a accordé 4,02 millions EUR à l’État malgache pour sa prise de participation dans ce projet d’énergie renouvelable. Sahofika, situé à 100 km au sud-est d’Antananarivo, sur la rivière Onive injectera 205 MW dans le réseau de la Jirama et pourra approvisionner 8 millions de Malgaches. Développé dans le cadre d’un partenariat public privé (PPP), le consortium Nouvelle énergie hydroélectrique de l’Onive (Neho) est formé de l’entreprise française Eiffage, de la société marocaine Themis et d’Eranove, une compagnie franco-africaine. Le but est d’injecter 200 MW dans le réseau électrique de Madagascar à travers la construction d’un barrage sur la rivière Onive. Le barrage aura une hauteur de 60 mètres avec un réservoir qui s’étendra sur une surface de 6,7 km2. Un Plan d’action de réinstallation (PAR) a été élaboré par Neho pour prendre en compte les déplacements de population conformément aux exigences légales malgaches et aux normes internationales, en particulier celles de la BAD et de la Société financière internationale (SFI).
La centrale hydroélectrique de Sahofika, qui sera opérationnelle en 2024, permettra également la réhabilitation de 110 km de routes d’accès et la construction d’une ligne de transmission de 220 KV longue de 75 km. Les 205 MW injectés dans le réseau de l’entreprise publique JIRAMA pourront approvisionner 8 millions de Malgaches tout en évitant 900 000 tonnes d’émission de CO2 par an. Il s’agit du plus grand projet hydroélectrique en cours de développement dans le pays, permettant de diversifier son mix électrique en faveur des énergies renouvelables, à 90%.
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Une ressource solaire exemplaire, les centrales photovoltaïques
Presque toutes les régions de Madagascar reçoivent plus de 2 800 heures de soleil par an. La production annuelle moyenne s’élève à 1 600 kWh/kWc. Les potentiels maximums sont parmi les plus élevés au monde et les potentiels minimums sont en moyenne 3 à 4 fois supérieurs au potentiel en Europe de l’ouest. Le Ministère a signé fin 2019 un protocole d’accord avec la JIRAMA et Green Energy Solutions (GES) fixant les nouvelles conditions contractuelles et tarifaires des contrats d’hybridation des villes de Morondava, Sambava, Antalaha et Vohemar.
La mise en place de solutions hybrides entre dans le cadre de la nouvelle politique énergétique nationale qui vise à moderniser les centrales thermiques existantes et à participer au plan de redressement de la JIRAMA avec l’appui de différents bailleurs dont la Banque mondiale et l’Union européenne.
A Ambatolampy, sur une surface de 33 hectares, 73 008 panneaux solaires composent la plus grande centrale photovoltaïque de l’Océan Indien. Avec une puissance de 20 Mégawatts, cette centrale solaire permettra de couvrir les besoins annuels en électricité de près de 50 000 ménages à Antananarivo et à Antsirabe. Elle répondra à la demande croissante d’énergie liée au développement économique et industriel de la région de Vakinankaratra. La mise en place de cette centrale photovoltaïque s’inscrit dans la ligne de la politique énergétique malgache et fait partie des objectifs fixés lors de la COP 21 à Paris. Madagascar économisera ainsi jusqu’à 25 000 tonnes de gaz carbonique par an.
Le projet a vu le jour grâce à la coopération entre l’entreprise Green Yellow et l’Etat malgache pour un investissement de 25 millions d’Euros.
Pour soutenir le financement de cette grande centrale solaire, GreenYellow, Axian, Société Générale, GuarantCo et African Guarantee Fund ont conclu en octobre 2020 une transaction d’un montant de 16,2 millions EUR permettant d’accélérer la transition énergétique du pays. Dans la structuration de cette transaction, Axian a acquis 51% des parts de la centrale solaire en juin 2020. Société Générale, agissant en tant qu’arrangeur exclusif et coprêteur avec BNI et BMOI, a prêté 16,2 millions EUR. GuarantCo et African Guarantee Fund ont apporté un soutien supplémentaire avec des garanties respectives de 9,3 millions USD et de 3,8 millions USD.
Le projet de la centrale agro photovoltaïque de Tsaratanana, exécuté par Sun Farming, a pour objectif la production de 25 MW d’énergie solaire en 2021. L’objectif est d’améliorer la desserte en électricité de plusieurs districts de la région de Vakinankaratra, dont Faratsiho et Antanifotsy. Financé par la Banque fédérale allemande dans le cadre de la politique générale de priorisation de l’accès à l’eau potable et à l’électricité, il inclut également un volet agricole qui permettra la mise en place d’un centre de formation en agriculture et en élevage et d’infrastructures de culture hydroponique. Au total, 20 centres de formation sur l’alimentation et l’énergie de 20 MWP alimenteront le territoire en places de formation et en électricité verte sur 40 hectares de terrain.
La technologie choisie pour Morondava, utilisera pour partie le soleil afin de produire de l’électricité via la centrale solaire dans la journée, de 7 à 17 heures, tandis que les groupes thermiques prendront le relais dans la soirée ou en cas de baisse de puissance. Le système hybride solaire de Morondava devrait produire 5 MW d’électricité solaire. Le coût d’investissement de l’opération d’hybridation est estimé à 5 M$. La société GES (Green Energy Solution) assure les travaux d’ingénierie pour Jovena-Jirama, promoteurs du projet. La 1ère phase de l’hybridation de la ville, réalisée en 2019, fournit 4 MWp de solaire et 4MWh de stockage batteries. Une centrale solaire hybride de la société Mada Green Power sera installée en 2021 à Andranotakatra, dans le district de Mahajanga. Elle doit produire jusqu’à 17 MW d’énergie.
Pareillement, la société Oursun Green Power a également annoncé ́ l’installation de trois centrales photovoltaïques sur des toits d’immeubles de la capitale. D’une capacité combinée de 11 MW, ces infrastructures amélioreront l’énergie disponible sur le réseau interconnecté d’Antananarivo. Avec la technologie rooftop, ces centrales permettront une optimisation des surfaces disponibles dans la capitale. La mise en place de ces centrales améliorera l’alimentation du réseau interconnecté d’Antananarivo. Le recours aux énergies renouvelables est une composante clé de la stratégie de redressement de la JIRAMA, dont les ressources financières sont lourdement grevées par l’achat de combustible pour ses centrales thermiques.
Un potentiel éolien inexploité
D’une durée de vie de vingt ans environ, les aérogénérateurs permettent de répondre à des besoins de puissance. Cette solution est modulaire : en fonction de l’évolution de la demande locale d’électricité, de nouvelles turbines peuvent être installées. Le potentiel éolien malgache est concentré sur les zones côtières. La partie nord autour d’Antsiranana et la partie sud autour de Taolagnaro ont des vitesses de vent de 3 à 8 m/s à 20 m/s, avec une capacité potentielle d’environ 2 000 MW pour la production d’électricité. La demande d’hybridation avec d’autres technologies pour des usages commerciaux est élevée.
Deux communes rurales, Andiolava et Satrokala, situées dans le district d’Ihosy, sont électrifiées grâce aux énergies renouvelables notamment l’éolien. Mis à part la production d’énergie, une exploitation agricole à grande échelle est alimentée également : elle s’étale sur une superficie d’environ 4 000 hectares sur le plateau d’Ihorombe. Un système hybride éolien-solaire a été mis en place pour cela, composé des installations d’un système éolien dans la commune rurale de Satrokala permettant de fournir une puissance électrique de 60 Kilowattheures ainsi que des modules solaires pour la commune rurale d’Andiolava.
La biomasse, une énergie d’avenir
Madagascar dispose d’importantes ressources en biomasse qu’il serait possible d’utiliser comme combustible pour produire de l’électricité en installant des réseaux d’électrification décentralisée. Cette production d’électricité, dix fois moins chère que celle des groupes fonctionnant au gasoil, permettrait de développer des activités économiques en aval, comme le décorticage et le petit artisanat, mais aussi en amont, pour assurer la gestion de la biomasse, son exploitation et son acheminement jusqu’au site de production.
En effet, plus de 80% de la population malagasy vit de l’agriculture, un secteur produisant de nombreux déchets végétaux non exploités. Les ressources de biomasse agricole pourraient alimenter la production électrique dans certaines zones urbaines et rurales. De la même manière, le remplacement de meules de carbonisation traditionnelles avec des équipements à haut rendement permettrait aux charbonniers d’améliorer significativement leurs rendements de production et ce, sans investissement supplémentaire.
Accompagnée d’un système de collecte efficient, la technologie de production d’électricité à partir de biomasse constitue une opportunité économique et écologique significative, notamment pour les zones rurales. Le potentiel varie, selon les sites et les matières premières, de quelques KW à plus de 150 MW.
Stimuler les investissements dans les énergies renouvelables
Sur les ressources du FED, le programme ENERGIES appuie financièrement et techniquement des projets concrets, adaptés, innovants et durables pour satisfaire les besoins des communautés en énergie. Treize projets ont été lancés dont onze ont été réalisés et deux sont en cours de finalisation. L’appui financier, pour un montant de 3,4 millions EUR, a permis de mobiliser au moins le même montant d’investissement. Neuf projets malgaches ont été retenus.
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